Uruguai quer esclarecer legalmente que pessoas com „ciudadanía legal“ também são consideradas cidadãos uruguaios. Isso poderia eliminar uma particularidade legal que existe há anos, que tem causado problemas principalmente em passaportes e no reconhecimento internacional da nacionalidade.
Em resumo: Quem nasceu no exterior e depois obtém a ciudadanía legal uruguaia é hoje cidadão do Uruguai, mas não é automaticamente tratado como „Nacional“ uruguaio em todos os contextos. É exatamente isso que o governo deseja mudar. No entanto, o projeto de lei ainda está em trâmite político e ainda não é uma lei vigente.
Sobre o que se trata?
Uruguai distingue entre ciudadanos naturales e ciudadanos legales. Ciudadanos naturales são, em princípio, pessoas que, devido ao seu nascimento ou ascendência familiar, são consideradas cidadãos naturais do Uruguai. Estrangeiros, por outro lado, podem adquirir a ciudadanía legal sob certas condições.
A particularidade é que ciudadanía e nacionalidad ainda não significam exatamente a mesma coisa. Um ciudadano legal pode ser cidadão uruguaio sem ser tratado de forma igualmente clara como cidadão uruguaio em todos os contextos legais e internacionais.
Exatamente essa lacuna deve ser fechada agora.
O que deve mudar?
O governo quer esclarecer legalmente que tanto ciudadanos naturales quanto ciudadanos legales são considerados cidadãos uruguaios.
As categorias existentes não seriam abolidas. Continuaria havendo cidadãos naturais e legais.
O que seria decisivo é o novo esclarecimento: quem é ciudadano legal do Uruguai deve ser reconhecido também como nacional uruguaio.
Isso pode parecer inicialmente um detalhe jurídico, mas pode ter grande importância na prática.
Por que o passaporte desempenha um papel nisso?
A problemática se tornou especialmente visível nos últimos anos com o passaporte uruguaio. Ciudadanos legales já podem obter um passaporte uruguaio hoje. No entanto, surgiram dificuldades devido à questão de qual nacionalidade é considerada internacionalmente.
Outros estados e autoridades diferenciam, em parte, muito precisamente entre cidadania e nacionalidade. A construção uruguaia especial pode, portanto, levar a mal-entendidos ou problemas no exterior.
Com o esclarecimento planejado, deve ficar claro que também ciudadanos legales são cidadãos uruguaios.
Particularmente importante em casos de dupla nacionalidade
Para muitos imigrantes, um outro ponto é interessante: nem todo país de origem permite facilmente uma dupla nacionalidade. Em certas circunstâncias, a aquisição de outra nacionalidade pode até levar à perda da anterior.
Justamente aqui a regulamentação uruguaia anterior pode ser problemática: uma pessoa pode perder sua nacionalidade original, mas ao mesmo tempo não ser tratada de forma clara como cidadã uruguaia em todos os lugares internacionalmente.
O governo considera a reforma planejada, portanto, também como uma questão de proteção contra possível apatridia.
Menores de idade também devem ser considerados
A proposta de lei também deve prever mudanças para crianças e adolescentes. De acordo com os planos anunciados, menores de idade poderão, no futuro, obter acesso à Carta de Ciudadanía por meio de seus representantes legais. Após atingirem a maioridade, eles teriam que confirmar essa decisão por conta própria.
Para famílias internacionais, isso também seria uma ampliação relevante do sistema atual.
O que isso significa para as pessoas que se mudam para o Uruguai?
Para a Residência, ou seja, o direito de residência, nada muda com a proposta inicialmente. É importante distinguir três níveis: Residência é o direito de viver no Uruguai. Ciudadanía legal é uma possível cidadania legal futura. Nacionalidad refere-se à verdadeira nacionalidade.
A nova proposta de lei diz respeito principalmente aos dois últimos pontos.
Quem vive permanentemente no Uruguai e posteriormente adquire a ciudadanía legal poderá, no futuro, obter uma posição legal de nacionalidade muito mais clara.
Isso é especialmente interessante para pessoas que desejam permanecer no Uruguai a longo prazo, querem usar um passaporte uruguaio ou vêm de países cujas regras sobre dupla nacionalidade são mais restritivas.
Ainda não há legislação em vigor
Importante: A mudança ainda não está em vigor.
O governo anunciou a proposta de lei e deseja que ela seja aprovada pelo parlamento. Somente quando o processo estiver concluído e a lei for aprovada, surgirá uma nova situação jurídica vinculativa.
Até lá, as regulamentações anteriores continuam em vigor.
Conclusão
Uruguai deseja eliminar uma particularidade legal que até agora poderia levar a inseguranças desnecessárias para estrangeiros naturalizados.
Um ciudadano legal é ao mesmo tempo cidadão uruguaio?
O governo deseja responder a essa pergunta de forma clara com um sim no futuro.
Para pessoas que se mudam para o Uruguai a longo prazo e desejam adquirir a ciudadanía legal posteriormente, isso seria uma melhoria importante - especialmente em relação a passaportes, reconhecimento internacional e a garantia da própria nacionalidade.
Fontes e aviso: Presidência da República e outros órgãos oficiais uruguaios. Atualização de outubro de 2026. A alteração planejada ainda está em processo legislativo. Esta contribuição serve para informação geral e não substitui uma consultoria jurídica individual.